Julio Martínez, vicecónsul de El Salvador en Long Island, EEUU
Julio Martínez, vicecónsul de El Salvador en Long Island, EEUU

El fenómeno de la migración es alarmante para los salvadoreños, muchos empujados por la ilusión de encontrar el sueño americano toman camino que en ocasiones puede llevarlos a la muerte, y siendo consientes o no de ello se calcula que hay más de dos millones de salvadoreños en Estados Unidos de América, muy buena parte de esa población no ha confiado en quienes han dirigido este país por décadas, en donde la corrupción se fortalece y oscurece la luz de la esperanza de un pueblo con una grave descomposición de su tejido social, y a pesar que la travesía de niños, mujeres, adultos es difícil, y a pesar que su permanencia irregular en suelo extranjero es complicada y sufrida, siguen sosteniendo la economía de nuestra nación.

Es por ello que en esta oportunidad Enfoque Jurídico, a través de nuestro escritor Santos Guardado, se desplazó para el estado de Nueva York, en la ciudad de Brentwood, para conversar con el vicecónsul de El Salvador en Long Island, licenciado Julio Martínez, y conocer de primera mano el trabajo que desarrollan como consulado en el servicio exterior a favor de los salvadoreños, frente al nuevo y desafortunado peligro inminente de las famosas “redadas” que agobian y atentan contra muchos sueños de nuestros hermanos lejanos.

Julio Martínez, vicecónsul de El Salvador en Long Island, EEUU
Julio Martínez, vicecónsul de El Salvador en Long Island, EEUU
Enfoque Jurídico (EJ) ¿Actualmente eres el vicecónsul de El Salvador en Long Island, qué significa para ti representar a los salvadoreños en este estado y cuáles son los grandes retos que se tiene como consulado en favor de los salvadoreños?

Julio Martínez (JM): Antes que nada quiero agradecer la oportunidad que me está brindado la Revista Enfoque Jurídico, para poder expresar el que hacer dentro de nuestra función consular, verdaderamente es un honor poder ser parte de este esfuerzo, poder ser parte de esta Revista que está en crecimiento.

Para dar inicio quiero comentarte que la pregunta que me haces posee dos ópticas, primero es importante comenzar mencionando que en el estado de Nueva York existen dos consulados, el consulado de Nueva York en Manhattan y el consulado de Nueva York en Long Island, este último es al que pertenezco y tenemos jurisdicción dentro de los condados de Suffolk y Nassau que se encuentran específicamente en Long Island y todo el estado de  Connecticut. Para mí es un honor trabajar para los salvadoreños en este estado, en nuestro país se dan muy pocas veces este tipo de oportunidades y como personas con principios debemos desarrollar y llevar a cabo todas aquellas actividades que vengan a generar una cara positiva para nuestro país, específicamente para mí que he venido representado a nuestro El Salvador durante cuatro años y un poco más de ocho meses acá en Long Island, significa una forma de poder representar ante las autoridades de Estados Unidos de América (EEUU) a nuestro país de cara a los salvadoreños.

La otra parte de tu pregunta es cuales son los grandes retos que se tiene como consulado a favor de los salvadoreños, anteriormente se veía al consulado como una oficina solamente para emisión de pasaportes, actualmente estamos cambiando esa visión, para mejorar, para brindar más servicios consulares a los salvadoreños, y no solamente la emisión de pasaporte sino también ahora se están emitiendo muchos documentos jurídicos en el consulado, se han seccionado en dos partes o áreas, una el área de pasaporte y la otra el área jurídica, dentro del área jurídica nosotros realizamos poderes, autorizaciones de todo tipo, cabe aclarar de que pueden haber autorizaciones para pasaporte para niñas, niños y adolescentes, autorizaciones para salidas de viaje, para que puedan acompañar personas a menores de edad a la embajada de Estados Unidos, también vemos suplicatorios,  cuotas alimenticias, para notificar a los salvadoreños que están afuera de nuestro país, específicamente en nuestro caso sería el estado de Long Island y  Connecticut, y así también tenemos otro tipo de servicios.

Lo que estamos buscando es acercar a la comunidad salvadoreña todo aquellos servicios y agilizar los procesos, tratar de ser más expeditos para que cuando el salvadoreño se acerque al consulado sienta que llega a su casa y que nosotros no somos una roca más en su camino, sino que nosotros venimos a facilitárselo en un país extranjero.

EJ: Me decías que tenían jurisdicción en las cuotas alimenticias, ¿Cuál es la función en estos casos? ¿Solamente de notificación?

JM: Nosotros como consulado específicamente realizamos la notificación de cada una de las personas a las cuales se les está demandado por cuotas alimenticias, una vez las personas se presentan a nuestro consulado ellos establecen o expresan cuanto es la cantidad que están dispuesto a dar, que monto están dispuestos a otorgar en concepto de cuotas alimenticias, eso posteriormente se envía por la vía diplomática que sería de nuestro consulado a nuestra cancillería, luego se envía a la Corte Suprema de Justicia para que sean ellos quienes lo remitan a los juzgados correspondientes y la otra parte dentro de esto sería el pago de las cuotas alimenticias, que cada una de las personas en su mayor casos hombres salvadoreños, lo hacen a través de money order por ejemplo.

EJ: ¿Ustedes están controlando ese flujo de dinero? ¿Vienen al consulado a entregar la cuota de alimentos?

JM: El envío por money order funciona de esta manera, la persona va a través de money order internacional a un centro que le brinde ese servicio en EEUU, compra el money order internacional y lo deja en el consulado en donde se elabora la respectiva acta, posteriormente eso se envía a El Salvador por la vía que anteriormente explique y luego las personas son las que los cobran el dinero.

EF: ¿Se dan con frecuencia estos casos?

JM: Si, es bastante frecuente, pero es importante indicar que observamos por parte de las personas que están siendo demandadas cierto grado de responsabilidad, muy pocos son los que no se acercan o que no quiere cumplir con el pago de la cuota, la gran mayoría si acepta y son muy responsables al momento de hacer el pago de la cuota alimenticia.

EJ: En nuestro país hay muchas mujeres que tienen hijos y los papás de esos niños están en EEUU y muchas creen que no hay forma de seguir un proceso de cuotas alimenticias, pero con lo que tú me dices entiendo que se debe iniciar el proceso en El Salvador y ellos hacen la coordinación vía el consulado.

JM: Así es, nosotros somos nada más que una herramienta de nuestro sistema judicial, hacemos las veces de notificadores, el hecho de llegar a los salvadoreños y decirles mire existe un proceso en El Salvador, por esta situación y le estamos notificando y queremos que usted sea quien nos exprese cuanto es la cantidad que está dispuesto a pagar, el estatus migratorio de cada uno de los salvadoreños no influye en lo más mínimo, indistintamente que estén en situación regular o legal o de manera irregular o ilegal, no influye en este tipo de situaciones.

EJ: ¿Tienen los mismos derechos las personas que ingresan “ilegalmente” a New York que las que viven en él? Y de no ser así ¿Cuál es el rol del consulado frente a esto? (¿Derecho a migrar?)

JM: Acá de igual manera veo en esta pregunta bajo dos ópticas, pues para los salvadoreños que ingresan de manera ilegal o su situación migratoria en los EEEUU es irregular no tienen los mismos derechos ante el país adonde están migrando o donde han migrado, las personas que son ciudadanos o que tienen residencia, o en el menor de los casos que están bajo el amparo del Estatus de Protección Temporal (TPS), ellos ya han adquirido ciertos derechos que las personas que están en forma irregular no tienen, por ejemplo cosas básicas que podemos ver el derecho a la salud, que claro el estado está en la obligación de dar y ha creado mecanismos por los cuales normalmente se hacen uso, pero es mucho más difícil para un salvadoreño que esta de manera irregular poder llegar a un hospital, y hacer uso del derecho a la salud, porque precisamente este es un país caro y en el tema de salud es mucho más caro.

En las opciones laborales también podemos decir que no tienen los mismos derechos y acceso al trabajo una persona que tiene documentos a una persona que no tiene documentos, ahora bien los salvadoreños si tienen los mis derechos ante nuestro consulado, quiero ser muy enfático en afirmar que indistintamente de la situación migratoria de la persona tienen los mismos derechos en nuestro consulado, por el mismo hecho de ser salvadoreños, todos son tratados de la misma forma y a todos se les trata de brindar la ayuda correspondiente de la misma manera.

EJ: Al analizar la realidad de nuestro país, observamos que El Salvador es un país exportador de migrantes indocumentados, en su opinión ¿qué se tiene que hacer para cambiar esta realidad que tanto afecta al tejido social de nuestra sociedad y de muchas sociedades latinoamericanas como Honduras y Guatemala?

JM: Sabemos que en nuestro país existen muchas dificultades, de eso como gobierno estamos sabedores, estamos haciendo todos los esfuerzos que son necesarios para poder brindar la ayuda a los salvadoreños, específicamente se están buscando mecanismos por los cuales  tratamos de evitar que las personas migren a otros países, nuestra viceministra para los salvadoreños en el exterior (Liduvina Magarín) está tratando de influenciar y de crear mecanismos que permiten que los salvadoreños se puedan desarrollar sin la necesidad de salir de nuestro país. Sin embargo no podemos dejar de ver que el migrar es un derecho, por tanto no puede ser coartado a ninguna persona en el mundo, sin embargo por eso estamos los consulados afuera del territorio salvadoreño para poder brindar la ayuda.

Nuestra viceministra (Liduvina Magarín) ha manifestado en reiteradas ocasiones que los problemas que tenemos no se van a resolver de manera inmediata, esto es un esfuerzo no solamente gubernamental sino que hay que buscar unirnos toda la sociedad salvadoreña, y dentro de la sociedad salvadoreña tenemos uno de los pilares fundamentales que es el sector privado, que pueden ayudar a ir resolviendo este tipo de inconvenientes; migrar es un derecho sin embargo no quisiéramos que el salvadoreño tenga que buscar migrar por la necesidad de desarrollarse, pero si la persona tiene a bien hacerlo toda la red de consulado estamos a la mejor disposición, con el mayor deseo de poder ayudarles, son aspectos que los tenemos muy claros y buscamos desarrollar con nuestro accionar de cada uno de los consulados.

EJ: El 2015 ha quedado marcado con la imagen del niño sirio Aylan Kurdi, de tres años de edad, ahogado en la playa turística de Ali Hoca, Turquía. ¿Cuál es tu visión frente a muchos niños salvadoreños que viven esta realidad al cruzar la frontera para venir a EEUU en busca de mejores condiciones de vida?

JM: La imagen del niño en una de las playas de Turquía conmocionó a todo el mundo, considero que a todos nos dolió el hecho de tener una imagen como esa, muchos de estos casos suceden por las condiciones que muchas veces no se prestan en los lugares de origen, y si hacemos una analogía con todos los niños que salen del país, y que se dio hace un tiempo atrás con una migración masiva de niñas, niños y adolescentes, del triángulo norte de Centroamérica, nosotros los consulado hemos puesto todo el aparataje institucional buscando ayudar a los niños salvadoreños de dos formas: uno los que logran llegar a su destino final, en este caso a EEUU, y la otra los que deben regresar a El Salvador, en ambos casos damos toda la colaboración y este último caso de manera especial hemos buscado tutelar cada uno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes para su retorno a El Salvador, es un trabajo en conjunto con los consulados de México y aquí en Estados Unidos que habemos varios consulados que estamos repartidos en los estados más importante y donde hay mayor presencia de salvadoreños. Entonces es así que se busca ayudar a los niños que sabemos es una población altamente vulnerable, como gobierno se hace grandes esfuerzo para mejorar la situación, tutelar los derechos y esto se mira reflejado en el actuar de los consulados.

EJ: Mencionaste de aquellos niños que lograron llegar  a su destino, quienes tienen que pasar por las Cortes para poder arreglar ese estatus migratorio en los EEUU, en estos casos cual es la función que realiza el consulado para estos niños que lograron llegar a su destino pero que aún tienen pendiente su situación migratoria? ¿Cómo colaboran ustedes?

JM: En el caso del consulado en Long Island ha puesto a la disposición todos los mecanismos tecnológicos, todas las facilidades que sean posible para que los niños, niñas y adolescentes puedan adquirir su documento, por ejemplo ayudamos con traducciones que necesariamente son la que le sirven a los menores de edad para que puedan presentarlos a la Corte, traducciones de Partida de Nacimiento, también ayudamos a facilitar la emisión de pasaporte para los menores de edad ya que sabemos que ellos en el exterior al igual que toda persona extranjera al llegar a otro país, el único documento con el que se puede demostrar su nacionalidad es con un pasaporte, porque precisamente es un documento de viaje y es el documento que vale en el extranjero para poder demostrar su nacionalidad, entonces como consulado hemos dado las facilidades necesarias para la emisión de pasaportes, hemos tenido casos en los que muchas veces llevan los salvadoreños algunos documentos y ayudamos a través de correos electrónicos a ver cómo podemos ir llenando todo los requisitos para que los menores de edad puedan obtener sus documentos, en ningún momento se busca quebrantar las normas jurídicas, siempre lo hacemos salvaguardando los derechos, respetando las normas, pero con la búsqueda como directriz de nuestro gobierno de ayudar a cada uno de los salvadoreños.

También a nuestro consulado vienen padres de familia que son los que tienen niños que son migrantes ya sea a lo largo y ancho de México o que vienen ingresando a Estados Unidos y vienen al consulado a dar autorizaciones para que nuestras sedes puedan realizar los procedimientos que sean necesarios para su debida repatriación, es así como nuestro consulado se pone siempre a la disposición y con los mayores deseos de ayudar a la comunidad salvadoreña, y específicamente a esa población que es altamente vulnerable que son los niños.

"Estamos muy preocupados por las redadas como consulado"
“Estamos muy preocupados por las redadas como consulado”
EJ: Cuando mencionabas que ponen a disponibilidad todo el aparate tecnológico me recuerdan a algunos casos que he escuchado de personas migrantes, en aquellos que tienen procesos pendientes para lograr la regularidad de su situación donde deben enviar correos electrónicos, escanear documentos, enviarlos a la Corte y a los abogados, pero también es sabido que hay muchas personas que viene del campo y no pueden utilizar ese tipo de herramientas, y como tu dijiste les ayudan en eso y en la traducción de  esos documentos, ¿Se han dados casos así en este consulado?

JM: Sí, acá en nuestro consulado se acercan los salvadoreños que así como hay muchos que tiene un nivel académico bastante avanzado también hay muchos que lastimosamente no lo han tenido, pero nosotros como consulado tratamos siempre de ayudar, por ejemplo ponemos siempre nuestros correos electrónicos a disposición para poder ser receptores de información necesaria y que la van utilizar para seguir procesos acá en EEUU,  siempre cuidando que sean documentos reales, verídicos, también hacemos uso de teléfonos celulares con los cuales podemos tener información más rápida de los documentos de identificación de los padres, siempre haciendo uso de las herramientas que son sirven para verificar que efectivamente la imagen que tenemos ante nosotros es real, que corresponde a un documento verdadero, tratamos de hacer la estadía del salvadoreño mucho más fácil y  ante procesos que muchas veces son dolorosos al estarse presentado a las Cortes.

EJ: Nuestros hermanos lejanos están siendo solidarios con nuestro país, hemos hablado de la crisis de seguridad y económica, no obstante es esta gente la que está sosteniendo al país hasta cierto punto, al grado que recientemente se publicó en la Revista un artículo sobre el fenómeno de las remesas familiares (El fenómeno de las remesas familiares: salvavidas económico y negocio del consumo), en donde se analizaba que el fenómeno migratorio está intrínsecamente relacionado con el flujo de remesas, además según datos del Banco Central de Reserva (BCR) en el año 2014 ingresaron a El Salvador en concepto de remesas familiares cuatro mil ciento cincuenta y cuatro punto dos millones de dólares, siendo su destino primario el gasto en consumo familiar, en donde los mayores beneficiarios han sido las agencias financieras que envían el dinero, ¿Cómo consulado existe algún plan, proyecto o propuesta que vaya encaminado a la mejor efectivización de ese recurso a nivel familiar, que pudiera llevar a que nuestra economía creciera?

JM: Actualmente como consulado no tenemos ningún medio o ningún mecanismo que permita hacer envió de dinero, de remesas en este caso de EEUU para El Salvador, en su debido momento si se llegara hacer o se llegara a desarrollar sabemos que sería un mecanismo adecuado, idóneo, donde los salvadoreños deberían hacer uso, ya que con esto se buscaría el beneficio de la comunidad salvadoreña al no generar o generar el menor gasto posible para cada uno de los salvadoreños al momento de hacer el envió de su remesa, entonces concretamente puedo manifestar que en este momento no tenemos conocimiento de algún plan o proyecto que vaya encaminado a mejorar la efectivización de los recursos económicos para la comunidad y las familias salvadoreñas allá en nuestro país

EJ: Hasta El Salvador ha llegado la noticia de que todos aquellos inmigrantes cuya petición de refugio ha sido rechazada por las cortes estadounidenses, así como aquellos que tienen récord criminal, se hará efectiva la orden de deportación en los próximos días, como consulado  ¿qué papel tienen ustedes en la protección de nuestros compatriotas?, ¿han tomado medidas especiales respecto de estas llamadas “redadas”? o ¿han girado recomendaciones especiales?

JM: Nosotros primeramente somos muy respetuosos y ya nuestra cancillería ha girado comunicados en donde establecen que estamos muy preocupados por este tipo de situaciones, por estas redadas, específicamente nosotros como consulado estamos buscando, brindar todas las herramientas necesarias a los salvadoreños, herramientas informativas, ya que claro nosotros como consulado somos respetuosos del ordenamiento jurídico estadounidense y no podemos en determinados casos intervenir ante determinadas situaciones, pero nosotros estamos tratando de informar a la comunidad salvadoreña que es lo que debe de hacer, a quien poder acudir, que mecanismos utilizar, y bueno siempre seguimos poniéndonos a la disposición dando los consejos o tips necesarios para que nuestros salvadoreños tengan las herramientas de defensa ante un inminente o posible proceso de deportación hacia El Salvador, en este momento nos mantenemos en alerta ante estas situaciones y nos genera preocupación y nosotros a través de esos estamos buscando orientar a nuestra comunidad salvadoreña.

EJ: El presidente Obama ha impulsado una reforma migratoria, pero en el camino ha encontrado muchos obstáculos ¿en qué estado se encuentra este proceso? Y de ser aprobada ¿cuáles serían los efectos principales que traería para los salvadoreños que viven en Estados Unidos?

JM: Para todos era un esperanza que hubiera una reforma migratoria integral, hasta el momento no se ha dado, no ha tenido mayores avances, dentro de los efectos principales que tendría para los salvadoreños que viven en EEUU sería poder adquirir un estatus migratorio regular con esto que quiero decir, es poder tener todos los documentos necesarios para poder trabajar y desenvolverse de mejor manera en EEUU, sabemos que muchos salvadoreños se están desarrollando en EEUU y no necesariamente están de manera regular, pero sería mucho más fácil para ellos pues se abrirían las puertas al acceso total de salud, de educación, de trabajo y como consecuencia mayor desarrollo para nuestra comunidad salvadoreña que se encuentra en EEUU.

Nosotros también de cara a eso estamos trabajando con las jornadas de TPS, esto se viene desarrollando cada dieciocho meses, tenemos proyectado que para el año 2016 aproximadamente se estará desarrollando el proceso de reinscripción entre los meses de junio y julio, este es el momento en el que nuestros consulados sufren una mayor afluencia de salvadoreños ya que nosotros hacemos la reinscripción de manera gratuita, cosa que afuera los abogados cobran un alto precio por eso, nosotros lo hacemos de manera gratuita, buscando ayudar a la comunidad salvadoreña a que se puedan desarrollar y como consecuencia nuestros consulados alargan los horarios de trabajo, se realizan jornadas extraordinarias en búsqueda de eso de la ayuda a la comunidad de El Salvador.

EJ: Cuando tú dices la reinscripción ¿qué debemos de entender por ello?

Son los salvadoreños que ya tienen en este momento o que actualmente están haciendo uso de ese beneficio del TPS, para que puedan reinscribirse, significa que ya lo poseen y con esto se vuelve a inscribir para seguir con este beneficio.